价格水平规制模型
由于理论上并不存在最优的定价方式,在实践中就表现出世界各国对价格水平进行规制都存在操作上的困难。当前,有两种比较有典型意义的价格水平规制模型,即美国的投资回报率价格规制模型和英国的最高限价规制模型。
●美国的投资回报率价格规制模型
美国对自然垄断产业实行投资回报率价格规制具有悠久的历史。具体做法通常是被规制企业首先向规制者提出要求提高价格(或投资回报率)的申请,规制机构经过一段考察期,根据影响价格的因素变化情况,对企业提出的价格(或投资回报率)水平作必要调整,最后确定企业的投资回报率,作为企业在某一特定时期内定价的依据。如果企业只生产一种产品(或服务),则投资回报率价格规制模型为:
R(p%26middot;q)=C+S(RB)
●英国的最高限价规制模型
英国的最高限价规制采取RPI-X模型,RPI表示价格指数,即通货膨胀率,X是由规制者确定的,在一定时期内生产效率增长的百分比。例如,如果某年通货膨胀率是5%(即RPI=5%),X固定为3%(即X=3%),那么,企业提价的最高幅度是2%。这个简单的价格规制模型意味着,企业在任何一年中制定的名义价格取决于RPI和X的相对值。如果RPI-X是一个负数,则企业必须降价,其幅度是RPI-X的绝对值。这样,如某企业本期的价格为Pt,则下期的规制价格(Pt+1)为:
Pt+1=Pt(1+RPI-X)
● 中国价格水平规制模型的构建
针对中国的实际情况,并借鉴经济发达国家的价格规制模型,一些学者构建了中国自然垄断行业价格水平规制模型。其中,较为有代表意义的有两种类似的价格模型,一个是%26ldquo;成本%26mdash;%26mdash;效率%26rdquo;模型;另一个是%26ldquo;成本%26mdash;%26mdash;效率%26mdash;%26mdash;质量%26rdquo;模型.
(1)%26ldquo;成本%26mdash;%26mdash;效率%26rdquo;模型
%26ldquo;成本%26mdash;%26mdash;效率%26rdquo;模型的计算公式为:
P=C(1+v)(1+RPI-X)
将该式展开则为:
P=C(1+RPI-X)+vC(1+RPI-X)
式中,P为%26ldquo;成本%26mdash;效率%26rdquo;模型的价格,C为正常年度的平均单位成本,v为成本利润率,RPI为零售物价指数,X为政府规定的生产效率增长率。
在该价格模型中,C(1+RPI-X)为成本上限控制项,在制定规制价格时,首先要考虑成本情况和成本变动情况。在影响成本的众多因素中,RPI是一个综合性因素,随着RPI的变化,企业的原材料、工资成本等也会发生一定的变化,C%26times;RPI正是为了适应这种变化而在价格上作出的相应调整。正常情况下,RPI是一个正数,因此,C%26times;RPI表现为成本增量。同时,为了促使企业提高生产效率,降低成本,政府为企业规定了一个生产效率增长率(成本下降率)X,CX为成本减量。如果RPI-X%26gt;0,则规制价格中,成本可以增加,增量为C(RPI-X);反之,RPI-X%26lt;0,成本则必须减少,减量为C(RPI-X)的绝对值。vC(1+RPI-X)是在当前的成本约束下的利润水平,v为政府核准的成本利润率,可以理解为资本的投资回报率,以此保障企业利益,维持扩大再生产和追加投资的能力。
这一价格模型的实质是,将美国投资回报率价格规制模型和英国最高限价模型综合起来,取其各自的优点,使价格水平规制更具合理性。一方面,X是由政府规定的,企业要取得较多的利润,必须使其实际的生产效率增长率大于X,这就会刺激企业自觉提高生产效率、努力降低成本。另一方面,vC决定了企业的投资利润水平,虽然这里的C有不断下降的硬性约束,但也能一定程度上保证企业增加投资、扩大供给,更好地满足市场需求的积极性。