补充资料：房地产市场管理手段

房地产市场管理手段


产市场机制正常运行。经济手段的应用主要有以下几个方面: (l)制定并适时调整各类房屋出售、出租的价格标准和土地使用权有偿出让、转让的价格标准、基准地价标准。当前，我国城市房地产价格严重背离价值，房地产市场长期表现为卖方市场，价格等经济杠杆难以发挥正常效用，这是与社会主义市场经济发展要求不符的。因此，房地产行政管理部门和物价部门必须按照价值规律和供求关系，合理确定并适时调整房地产价格标准，逐步使价格构成合理化。 (2)应用税收杠杆调节和抑制房地产价格，规范分配行为，引导投资方向。如通过开征土地增值税，抑制房地产投机行为，减少国家土地收益流失。通过投资方向调节税，引导资金投向普通适用住房开发。因此，进一步完善税收体制，有利于引导房地产业健康、稳定发展。 (3)适时调整按揭成数。楼宇按揭业务已在全国各地逐步开展，按揭成数高低，直接影响房地产市场的供求关系和价格水平。按揭成数高，市场需求就旺，价格上涨，反之亦然。因此，政府可以充分应用按揭成数这一经济杠杆，通过适时调整按揭成数最高限来调节市场供求和市场价格。 此外，各种金融信贷政策、利率调整，都对房地产市场产生重大影响，都是房地产市场管理的重要杠杆。 经济手段调节房地产市场具有客观性、灵活性和广泛性，但也存在一定的盲目性和事后性，这都需要我们在应用经济手段时给予充分的注意。 2.法律手段 应用法律手段管理房地产市场，就是有关行政管理部门通过行政立法与执法活动来实施对交易市场和管理。具体地说，就是对房地产市场管理中比较成熟、稳定，带有规律性的原则、制度和办法，通过立法程序固定下来，作为参与房地产市场活动的各方必须遵守的法律规范，使房地产市场有法可依。应用法律手段应抓好以下两个环节:(l)立法。建立健全房地产市场管理法规和管理办法，是搞好房地产市场管理的根本保证。即要制定各种房地产交易的单项法规体系。真正使市场管理做到“有法可依”。 (2)执法。有了法律就要“执法必严、违法必究”，这也是社会主义法制的根本要求，是依法管理房地产市场的重要环节。要大力培养房地产法律方面的人才，学法、守法，提高执法水平，保证房地产市场在国家有关法规允许的范围内运行。真正将房地产市场纳人法制化轨道。 法律手段管理房地产市场具有严肃性、稳定性、反复应用性等特点，是房地产市场管理的重要手段，也是实施经济手段、行政手段管理的根本保证。

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