补充资料：农作物保险

农作物保险
crop insurance

农作物保险(erop insuranee)以农作物的收获量为保险标的的经济活动。包括承保农作物遭受干旱、低温、霜冻、冰雹、暴雨、咫风、病虫等自然灾害或其他意外事故的损失的保险。对保障农业再生产的正常进行，满足社会对农产品的需要，有重要作用。 沿革农作物保险业务各国开展都较晚。在美国，中西部的大草原地带每年因雹暴毁坏庄稼损失约为3亿美元，跨越内布拉斯加州、堪萨斯州和俄克拉何马州的南北高平原地带，小麦损失尤为严重，才有一些私营保险公司开始办理小麦等农作物的雹灾保险。1936年，美国发生大旱灾，小麦等农作物歉收，农村经济受困，政府为此耗费巨额救济金，引起公众对农作物保险的重视。当时的美国总统罗斯福提出政府办理一两种主要农作物保险，并任命一个筹备委员会负责起草农作物保险计划。1937年提出农作物保险法案。该法案经参议院讨论修改后，1938年由国会通过，经总统签署生效，成为美国农业史上著名的《农业调整法》的第五条，规定在农业部设立联邦农作物保险公司，承保小麦因旱、水、雹、风、冰、虫、病等灾害所致的损失。其保额为5年平均收获量的75%、65%、50%不等，其费率依不同地区、不同风险情况、不同经营管理水平而异。其保险费由政府补贴30%，对于经营管理水平高、风险管理好、灾害损失发生少的农场主还给予50%的优惠。日本是亚洲开发农作物保险较早的国家。明治维新后，作为日本政府顾问的德国学者马安德(P.Mayet)向日本政府提出“农业保险..的建议，当时深受重视而被接受。1938年(昭和13年)4月2日颁布了《农业保险法》，并于翌年开办水稻、麦、桑等农作物保险。1947年将《农业保险法》修改成《农业灾害补偿法》，成立’‘农业共济组合”。日本农作物保险的特点是:①普遍实行强制保险:②保额分别为产量的70%、80%、90%;③政府补贴保险费。其补贴比例由立法机关根据费率的高低而定，以稻、麦为例，水稻补贴为58 .7%，麦类为68 .1%。在苏联，1928年22月28日人民委员会通过了《关于在俄罗斯联邦共和国组织保险业》的法令，宣布“一切种类和一切形式的保险，诸如火险、运输工具、人身、不幸事故、雹灾、牲畜死亡、歉收等险种”统归国家经营。苏联的农作物保险一开始就是采取国家保险的方式，并且由国家对它实行强制保险。其赔偿，1968年以来按每公顷收成比5个夏季平均收成的减少额进行。赔款计算以国家规定的平均价格为准。国家保险局不从农业保险(包括农作物保险)经营中谋取利润，也不向国家财政上交款项。1968一1980年，集体农庄财产保险(包括农作物保险)的赔付率为95.4%。

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