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1)  Passive Government Policy of unemployment
被动的失业治理政策
2)  Initiative Government Policy of Unemployment
主动的失业治理政策
3)  Policy of Managing Unemployment
失业治理政策
4)  Politics of the Governed
被治理者的政治
5)  unemployment treatment
失业治理
6)  unemployment management
失业治理
补充资料:失业
失业
unemployment

   愿意并有能力就业的劳动者由于种种原因而找不到工作,或失掉原有的工作但找不到新工作的状态。
   在西方经济学中,失业分为两类:一类是自愿失业,即劳动者虽然有工作机会,但因不愿意接受现行的工资率而发生的失业;另一类是非自愿失业,即劳动者虽然愿意接受现行的工资率,但仍然找不到工作而发生的失业。失业一般是指非自愿失业。非自愿失业的类型主要有以下4种:①摩擦性失业。即劳动者的正常流动所发生的失业。例如,人们离开原来的工作后,还需要一段时间寻找新的工作。在老年人退休后,青年人由于经验等原因不能马上补充老年人留下的空缺。所有这些流动都需要时间,一部分人将滞留在失业队伍里。②结构性失业。即因经济结构变化而发生的失业。例如,随着科学技术的发展,有的部门走向衰落,有的部门正在兴起。从旧工业部门中排挤出来的工人,不一定能适应新工业部门的技术要求,因而一部分人找不到工作。又如,由于地区经济发展不平衡,有的地区发展迅速,有的地区发展缓慢。落后地区的剩余劳动力因地理位置的限制,不能迅速流动到发展迅速的地区,因而也有一部分劳动者失业。③寻找性失业。即人们本来可以找到工作,但为了寻找更好的工作而暂不就业所发生的失业。例如,本来可以找到某个不需要技术的简单工作的人,认为自己受过一定的教育和训练,完全可以胜任技术性强的工作,因而不愿就业而滞留在失业队伍中,希望找到更合适的工作。④需求不足的失业。即由于社会总需求不足而带来的失业。如果社会总需求不足,生产就会出现过剩,经济将陷入萧条。在这种情况下,厂商会减少生产,解雇工人,从而带来失业人数的增加。西方经济学认为,导致失业的原因不同,解决的方法也应不同。解决摩擦性失业和结构性失业等的方法是人力政策,其目的是使劳动者与就业机会更相适应,以此降低失业水平。人力政策包括提供职业训练、就业信息、反对就业歧视等内容。解决需求不足失业的方法,就是运用宏观财政政策和货币政策,也就是政府通过增加政府支出、减少政府税收或增加货币供给量的方法,刺激总需求,从而达到增加生产,提高就业水平的目的。这些政策和措施虽然可以在一定程度上缓解资本主义失业的严重性,但并不能从根本上消除失业。
   在资本主义社会,随着资本积累的增长,资本有机构成的不断提高,被机器生产排挤出来的失业工人越来越多,特别是在经济危机时期,这种情况更为严重。资本家阶级总是利用这些失业人口的存在,竭力压低在业工人的工资,增加资本积累,并加强对工人阶级的统治。在经济繁荣时期,资本家阶级又可以随时从市场上购买到适合需要的劳动力,而不受人口自然增长的限制。因此,失业既是资本积累的必然产物,也是资本主义生产方式存在和发展的必要条件。
   社会主义社会也存在着失业问题。由于人口增长过快,每年都有大批的城镇待业青年处于失业状态,大批的农村青年处于半失业状态;同时,随着劳动生产率的提高,先进技术的采用和市场竞争的尖锐化,从而导致在业职工的被辞退或随企业破产而失业。但是,由于社会主义社会存在着以公有制为主体,多种所有制形式并存的所有制结构,因而可以通过劳动力市场调剂劳动力余缺,进行人才交流,从而消除失业现象。
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