1) theory of state functions and powers
国家职能说
2) New Ideas about State Functions
国家职能新说
3) state function
国家职能
1.
Consideration for state function from the aspect of modern economic law;
对当代经济法视野中国家职能的思考
4) national function
国家职能
1.
Fiscal expenditure has close causality with the national function and financial function.
财政支出与国家职能、财政职能有着密切的因果关系,正确理解和分析我国主流的的两大财政理论——"国家分配论"与"公共财政论"中关于国家职能和财政职能的论述能为解决我国财政支出结构调整问题提供指导,本文结合中西的有关理论并结合我国国情,提出财政支出结构应反映国家在社会发展的不同阶段所肩负的职能,根据社会发展水平的变化而进行相应的调整。
2.
From the change of social development and national function,this paper makes an analysis of the theoretical resource and tendency of polece s dual function.
文章从社会发展与国家职能的变迁,对警察二重职能的理论渊源和发展方向进行解析,认为强化警察的社会性是警察职能的发展趋势。
3.
In modern societies there is a national function pervasively existing in all countries.
现代社会中广泛存在着共同的国家职能,即依照宪法的规定,对于某一国家权力行为是否符合宪法进行审查,并作出法律意义上的裁断。
5) state functions
国家职能
1.
The theory of state functions is the important issues of political science and political philosophy.
国家职能问题也是当代政治学、政治哲学所关注的重要问题,依据马克思主义的国家理论,探讨当代中国国家职能所发生的变化及其原因,具有重大的政治实践意义和理论意义。
6) the function of nations
国家的职能
补充资料：社会主义国家的经济职能
社会主义国家有计划地领导与组织经济建设，调节经济关系的作用。社会主义国家是生产资料全民所有制的代表，它具有已往任何国家所没有的经济职能。
职能范围 主要有：①制订经济和社会发展战略、计划、方针和政策；②制订资源开发、技术改造和智力开发的方案；③协调地区、部门和企业之间的发展计划和经济关系；④部署重点工程特别是能源、交通和原材料工业的建设；⑤汇集和传布经济信息，掌握和运用经济调节手段；⑥制订并监督执行经济法规；⑦按规定范围任免工作人员；⑧管理对外经济技术交流和合作。
职能特点 社会主义国家的经济职能有三个明显的特点：①领导与组织经济建设的根本目的是为全体人民谋福利。②不仅能够制定经济的社会发展战略，而且可以付诸实施，实现国民经济有计划按比例地发展。③以公有制经济特别是以国家所有制经济作后盾（见社会主义社会的生产资料所有制）。国家所有制经济掌握着国家的经济命脉，为正确发挥国家的经济职能提供了雄厚而可靠的物质保证。
几项工作 为了正确发挥国家组织管理经济的职能，需要做好以下工作：
按客观规律要求管理经济 必须按照经济活动的内在联系和社会化大生产的要求，打破部门、地区的行政界限，建立和形成网络型的组织机构，以发展横向经济联系,并以经济手段为主,指导协调有关的经济活动（见经济方法与行政方法）。如果单纯依靠行政管理的方式来管理经济，必然造成政企职责不分，部门、地区分割，盲目生产、重复建设，流通不畅、运输堵塞，领导多头、互相牵制等严重弊病，难以形成统一开放的社会主义市场，阻碍社会生产力的合理发展，影响经济效益的提高和人民生活的改善。
政企分开，简政放权 长期以来存在着一种不正确的认识，认为国家组织管理经济，就是政府机构要直接管理企业生产经营，直接指挥企业的具体活动。企业不论大小，都必须隶属于一定的政府机构，按照上级指令活动。这种状况，不但严重影响企业积极性、主动性的发挥，造成了部门、地区间的行政分割；而且由于各级政府机构包揽了许多企业行政，反而削弱了国家应有的组织管理经济的作用。近年来，中国在经济体制改革的过程中，实行所有权与经营权适当分离的政策，各级政府部门原则上不直接经营管理企业，把有关企业本身的供产销、人财物等微观经济活动的组织管理权力，下放给企业。企业对政府部门的直接义务，主要是遵守政策法令，交纳各种税收和统一规定的费用，完成指令性计划，接受上级任命或批准的主要领导干部，接受各种检查监督。政府部门对企业的领导权，主要是通过计划和经济的、行政的、法律的手段，对企业进行必要的管理、检查、指导和调节，通过税收等形式从企业集中由国家统一使用的纯收入,任免或批准企业的主要领导人员,并且决定企业的创建和关、停、并、转、迁。只有政企职责分开，才能使企业成为一个相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，成为具有一定权利和义务的法人，具有自我改造和自我发展的能力。
发挥城市的作用 中国地域辽阔，不可能由中央政府直接管理所有企业，在客观上必须有一个中间层次。多年来不是依靠部门，就是依靠地区作为中间层次，效果都不理想。按部门系统管理，往往割断了部门之间和部门与地区之间的经济联系；按地区系统管理，又割断了地区之间和地区与部门之间的经济联系。正确的办法，是要发挥城市特别是大中城市的作用。因为企业绝大多数在城市，城市组织经济具有就地就近解决问题的方便条件。更重要的是，城市同政府部门不同，它一般有比较齐全的产业基础,本身是一个经济发展的综合体,一般不可能形成以某种单一行业为中心的体系。城市同一般的地区也不同，它是历史形成的一个生产、流通、交通、金融、信息等事业发展的集中地，已在一定范围内起着经济中心的作用。城市要发展生产，进行建设，从能源、原材料到生活消费品都不可能只靠自己提供，它所生产的产品也不可能完全在本市范围内消化，不会象一般地区那样容易形成区域性的分割和封锁。因此，把城市作为国家组织管理经济的中间层次，比利用部门、地区有着明显的优越性。但是,强调要充分发挥城市的作用,主要也是要发挥它作为经济、信息、科技、教育各种综合服务中心的经济功能的作用，而不是发挥城市政府对企业的行政管理作用。就城市政府对经济的组织管理来说，也同一般的部门、地区一样,坚持实行政企职责分开,简政放权，将属于企业的生产经营权分给企业。城市政府的主要精力应集中于根据国民经济全局的要求，做好城市发展规划，加强公用设施建设,进行环境综合治理,指导和促进企业专业化协作、改组联合、技术改造和经营管理现代化，指导和促进物资、商品的合理流通，搞好文教卫生、社会福利事业和各种生活服务事业，促进精神文明的建设和创造良好的社会风气，搞好社会治安等。总起来说，就是要尽可能搞好规划、协调、服务、监督工作，加强城市综合服务职能，为企业的发展创造良好的条件，逐步形成以城市为中心的、不同特点和不同规模的、开放式的经济区和经济网络，有效推动经济的合理发展。
确立政府机构对企业的服务关系 国家组织管理经济的职能，一般是通过政府机构来实现的。各级政府机构在具体行使这类职能时,主要包括两个方面的工作:①一般的行政领导、规划协调和指导监督。②为企业提供各种服务。包括提供国内外市场信息，组织技术开放和人才培训，接受经济技术咨询，帮助发展横向联系，以及搞好各种生产生活服务等。目的是尽可能免除企业发展生产经营的后顾之忧。实践证明，如果政府机构只发挥前一种职能的作用，而不注意发挥后一种职能的作用，往往仍然会简单地采用行政手段甚至滥用行政权力来管理企业，不但不可能正确发挥国家组织管理经济的职能，而且会带来一系列违反客观经济规律的消极后果。
职能范围 主要有：①制订经济和社会发展战略、计划、方针和政策；②制订资源开发、技术改造和智力开发的方案；③协调地区、部门和企业之间的发展计划和经济关系；④部署重点工程特别是能源、交通和原材料工业的建设；⑤汇集和传布经济信息，掌握和运用经济调节手段；⑥制订并监督执行经济法规；⑦按规定范围任免工作人员；⑧管理对外经济技术交流和合作。
职能特点 社会主义国家的经济职能有三个明显的特点：①领导与组织经济建设的根本目的是为全体人民谋福利。②不仅能够制定经济的社会发展战略，而且可以付诸实施，实现国民经济有计划按比例地发展。③以公有制经济特别是以国家所有制经济作后盾（见社会主义社会的生产资料所有制）。国家所有制经济掌握着国家的经济命脉，为正确发挥国家的经济职能提供了雄厚而可靠的物质保证。
几项工作 为了正确发挥国家组织管理经济的职能，需要做好以下工作：
按客观规律要求管理经济 必须按照经济活动的内在联系和社会化大生产的要求，打破部门、地区的行政界限，建立和形成网络型的组织机构，以发展横向经济联系,并以经济手段为主,指导协调有关的经济活动（见经济方法与行政方法）。如果单纯依靠行政管理的方式来管理经济，必然造成政企职责不分，部门、地区分割，盲目生产、重复建设，流通不畅、运输堵塞，领导多头、互相牵制等严重弊病，难以形成统一开放的社会主义市场，阻碍社会生产力的合理发展，影响经济效益的提高和人民生活的改善。
政企分开，简政放权 长期以来存在着一种不正确的认识，认为国家组织管理经济，就是政府机构要直接管理企业生产经营，直接指挥企业的具体活动。企业不论大小，都必须隶属于一定的政府机构，按照上级指令活动。这种状况，不但严重影响企业积极性、主动性的发挥，造成了部门、地区间的行政分割；而且由于各级政府机构包揽了许多企业行政，反而削弱了国家应有的组织管理经济的作用。近年来，中国在经济体制改革的过程中，实行所有权与经营权适当分离的政策，各级政府部门原则上不直接经营管理企业，把有关企业本身的供产销、人财物等微观经济活动的组织管理权力，下放给企业。企业对政府部门的直接义务，主要是遵守政策法令，交纳各种税收和统一规定的费用，完成指令性计划，接受上级任命或批准的主要领导干部，接受各种检查监督。政府部门对企业的领导权，主要是通过计划和经济的、行政的、法律的手段，对企业进行必要的管理、检查、指导和调节，通过税收等形式从企业集中由国家统一使用的纯收入,任免或批准企业的主要领导人员,并且决定企业的创建和关、停、并、转、迁。只有政企职责分开，才能使企业成为一个相对独立的经济实体，成为自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，成为具有一定权利和义务的法人，具有自我改造和自我发展的能力。
发挥城市的作用 中国地域辽阔，不可能由中央政府直接管理所有企业，在客观上必须有一个中间层次。多年来不是依靠部门，就是依靠地区作为中间层次，效果都不理想。按部门系统管理，往往割断了部门之间和部门与地区之间的经济联系；按地区系统管理，又割断了地区之间和地区与部门之间的经济联系。正确的办法，是要发挥城市特别是大中城市的作用。因为企业绝大多数在城市，城市组织经济具有就地就近解决问题的方便条件。更重要的是，城市同政府部门不同，它一般有比较齐全的产业基础,本身是一个经济发展的综合体,一般不可能形成以某种单一行业为中心的体系。城市同一般的地区也不同，它是历史形成的一个生产、流通、交通、金融、信息等事业发展的集中地，已在一定范围内起着经济中心的作用。城市要发展生产，进行建设，从能源、原材料到生活消费品都不可能只靠自己提供，它所生产的产品也不可能完全在本市范围内消化，不会象一般地区那样容易形成区域性的分割和封锁。因此，把城市作为国家组织管理经济的中间层次，比利用部门、地区有着明显的优越性。但是,强调要充分发挥城市的作用,主要也是要发挥它作为经济、信息、科技、教育各种综合服务中心的经济功能的作用，而不是发挥城市政府对企业的行政管理作用。就城市政府对经济的组织管理来说，也同一般的部门、地区一样,坚持实行政企职责分开,简政放权，将属于企业的生产经营权分给企业。城市政府的主要精力应集中于根据国民经济全局的要求，做好城市发展规划，加强公用设施建设,进行环境综合治理,指导和促进企业专业化协作、改组联合、技术改造和经营管理现代化，指导和促进物资、商品的合理流通，搞好文教卫生、社会福利事业和各种生活服务事业，促进精神文明的建设和创造良好的社会风气，搞好社会治安等。总起来说，就是要尽可能搞好规划、协调、服务、监督工作，加强城市综合服务职能，为企业的发展创造良好的条件，逐步形成以城市为中心的、不同特点和不同规模的、开放式的经济区和经济网络，有效推动经济的合理发展。
确立政府机构对企业的服务关系 国家组织管理经济的职能，一般是通过政府机构来实现的。各级政府机构在具体行使这类职能时,主要包括两个方面的工作:①一般的行政领导、规划协调和指导监督。②为企业提供各种服务。包括提供国内外市场信息，组织技术开放和人才培训，接受经济技术咨询，帮助发展横向联系，以及搞好各种生产生活服务等。目的是尽可能免除企业发展生产经营的后顾之忧。实践证明，如果政府机构只发挥前一种职能的作用，而不注意发挥后一种职能的作用，往往仍然会简单地采用行政手段甚至滥用行政权力来管理企业，不但不可能正确发挥国家组织管理经济的职能，而且会带来一系列违反客观经济规律的消极后果。
说明：补充资料仅用于学习参考，请勿用于其它任何用途。
参考词条