补充资料：公债调换与整理

公债调换与整理


公债调换与整理公债调换又称借换或转换，是公债在未清偿以前，对原来规定的发行条件如公债的本金、偿还期限等加以改变的做法，它通常以法律形式加以规定。进行公债调换的目的主要在于减轻国库的负担，消灭部分政府债务，维护国家信用。公债调换的实行，往往在于公债期限到达，而政府财力匾乏，难以清偿，因而在公债到期前预先采取措施进行调换。 公债的调换有五种形式:①减息增本法。国家以新债券调换旧债券时，降低公债利息，将利息减少的金额折算成本金.作为新债增加额交付给债权人。②减息增募法。国家在公债调节时将利率降低，使每年财政的利息支出减少，这样在财政原定的债务费用中出现剩余，这些剩余就用于扩大发行即增募新公债。③增息增募法。以高利的新公债调换低利的旧公债，将两者利率差异所产生的利息差额折算成本金，由债权人追加缴纳给国家。④减本调换法。即国家对于债权人的利息支付额不作变更，但要减少其本金或将还本期限延长。⑤低利调换法。即随着公债从短期向长期的逐步转向，国家以低息公债调换高息公债的一种方法。 公债的整理，是政府为了改变和治理公债的种类、发行条件、交易等混乱的局面，加强公债管理，将原发行公债的条件予以改进修正，使之原则相同，标准统一的做法。公债整理可以分为两种类型，一是公债还本付息的整理，又称为确定整理;二是公债类别期限的整理，又称为统一整理。 通常公债的调换和整理是并行的，但二者的目的不同，调换公债的目的是为了减轻国库负担，而整理公债则主要是为了保证债权人的权益，提高国家信用。

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