补充资料：基础设施

通常指运输、电力设备、通讯系统等决定国民经济活动水平并构成发展基础的公共设施。在广义上，还包括银行系统、教育和医疗保健及政治设施。它具有较高的固定成本和相对较低的可变成本，而且它所带来的利益分散于不同的利益集团。因此，基础设施的价值难以准确衡量。由于基础设施不适于正常的市场投资，因此，有关基础设施的建设项目通常由政府来完成或由政府帮助来完成。

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