补充资料：林业计划

林业计划
forest planning

1 inye jihua林业计划(forest pl~ing)国家或部门对未来一定时期内林业发展所作的全面部署和安排。它是组织实现林业发展战略目标的手段。由于林业本身是一项兼有生态、经济和社会三大效益，集第一、第二、第三产业为一体的一个特殊行业，因而林业计划既要反映社会经济对林产品的需求，又要反映对生态环境的需求，这也是林业计划的任务。按具体内容来划分，除了直接产品生产的森林资源培育、木材生产、林产工业、林业劳动工资、林业产品成本和林业科技发展等计划外，还包括生态环境改造、国土保安、生物多样性保护、农业生态保障和城市生态环境改善的防护林、特种用途林等计划。 在林业计划中，除了与其他部门计划有共同性(如有国家、地区、企事业单位计划;中长期与短期计划等)，还有本部门计划的特点。它们是:①林业生产周期长，受自然条件的影响大，从总体上来讲，林业计划的不确定性因素大，可预见性较差。另一方面，由于生产周期长，它的中长期计划非常重要，对林业生产的影响很大。因此，必须重视各种信息，改进计划方法，搞好预测，制定好林业计划。②林业计划是一个集生态、经济和社会效益为一体的复杂的综合性的计划。它既有直接产品生产的计划，又有改造生态环境工程的社会公益事业计划。前者必须与市场需求相结合，体现本部门的直接经济效益;后者以改善生态环境和满足国土保安的需要为主，是社会公益事业的计划。因此，必须分类指导，分类计划，体现不同的需求，实施不同的经济政策。③由于森林资源分布的地域性和林业生产的季节性问题，林业计划在反映国家的战略目标时很难做到森林资源在空间上分布的均匀性和林业生产在时间上的均衡性。这一点与其他部门的计划有很大的差别。因此，林业计划必须发挥各地区的优势，减少浪费，实现森林资源的优化配置。 林业计划与市场调节相对应，对林业资源配置具有很强的宏观性和目标性。它是国家干预林业发展的综合手段，对按照森林用途和生产经营的目的，实现林业发展战略目标具有重要的宏观调控作用和意义。由于林业的公益性较大，对生态环境的影响明显，因此，林业发展不能没有计划指导，也不能完全由市场调节，必须根据森林的不同效益，按照自然、经济规律，制定出符合实际的林业计划。(张颖)

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