补充资料：矿产资源法规体系

矿产资源法规体系
mineral resources law and regulations system

kuangehan ziyuan fagui tixi矿产资谏法规体系(而ne司~eslawandregu-坡ions system)在中国当前和今后一定时期，以现行的和拟定的矿产资源法律、法规、规章，科学地、系统地、有效地规范和调整矿产资源、地质勘查和矿产资源开发管理过程中所发生的各种社会关系的行为规范。这些调整矿产资源管理过程中权利和义务关系的各种法律形式，构成有机的矿产资源法规体系。宪法确立了调整矿产资源法律关系的根本制度，在体系中处于统帅地位，矿产资源法是矿产资源法规体系的主体，以矿产资源管理为目的制定的行政法规、部门规章、地方法规、地方政府规章，是以矿产资源法为准则的配套法规。民法、刑法、环境保护法、矿山安全法等法律从不同的角度相应地确定了调整矿产资源法律关系的某些方面。 矿产资源法规体系是一个历史范畴，国家制定一系列矿产资源勘查、开采及对其管理的行为准则，并随着社会经济的发展而不断修改完善，它根据并反映人民的意志，适应国家宏观管理的客观需要。 矿产资源法规体系在中国社会主义法律体系中具有重要的地位。由于矿产资源法调整的自然客体是矿产资源，矿产资源采掘业是国民经济的基础产业，地质勘查业是采掘业的前期工作，因此，用法律来调整人们在勘查、开采、利用和保护矿产资源过程中的社会经济关系，可以保障矿业持续快速健康发展，关系到当前经济发展和子孙后代的幸福。 矿产资源法规体系的构成要素，从纵向结构看，以法律形式和效力划分，法律体系由法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章等基本要素构成。从横向上看，按法规所调整的内容划分，有矿产资源所有权管理、矿产资源勘查管理、矿产勘查报告和储量审批管理、储量登记统计管理、地质勘查成果资料管理、资源规划分配管理、采矿审批发证管理、矿产资源开采监督管理、矿产资源有偿开采管理、矿山关闭管理等。 矿产资源法规体系作为社会的一个调控系统，必须充分发挥其功能，有完整的可操作的配套法规。这些配套法规要适应社会主义市场经济体制的建立，不断地修改和完善，以促进矿业的发展。同时，矿产资源法规所调整的自然客体与其他自然资源法规所调整的自然客体处于同一个大环境中，往往同一个客体受两部或者多部法律从不同角度进行调整，在立法和执法的实践中时有矛盾，需要在改革的过程中通过完善立法体系，协调好相互之间的关系。地矿行政管理组织体制的改革、机构设置，活动规则和程序的变化也要与矿产资源法律规范相协调。今后，矿产资源法规体系的完善任务繁重。已列人国家立法计划的有矿产资源法修正案、矿产资源规划管理法规、矿业权流转制度管理法规、吸引外商投资勘查、开采矿产资源管理法规、矿山环境管理法规等。(曹树培)

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